Resumen
Al
evaluar la pertinencia de la carrera de Sociología en el Ecuador se establece
la pregunta ¿cómo analizar el subcriterio de contexto en la pertinencia? Para
el efecto, se proponen siete elementos fundamentales: caracterización
geográfica, importancia de la carrera, pertinencia legal, prospectiva del
desarrollo científico, humanístico y tecnológico, vinculación del perfil de la
carrera con la planificación a nivel mundial, nacional, zonal, local e
institucional y, finalmente, comparación de los diseños de carrera anteriores. Se
efectúo un análisis competitivo de la presencia de la carrera a nivel nacional
e internacional. El artículo muestra una investigación bibliográfica de corte metodológica
y descriptivo, que usa el fichaje como técnica de recolección de datos y las
fichas bibliográficas como instrumento. Se concluye que la carrera de
Sociología es pertinente en el ámbito del contexto en el estudio del caso
Universidad Estatal de Bolívar en Ecuador.
Palabras
clave: pertinencia; contexto; prospectiva;
Sociología.
When evaluating the relevance of the Sociology studies in
Ecuador, the question is established: How to analyze the sub-criterion of
context in relevance? For this purpose, seven fundamental elements are
proposed: geographical characterization, importance of the career, legal
relevance, prospective of scientific, humanistic and technological development,
linking the career profile with planning at the global, national, zonal, local
and institutional levels. and, finally, comparison of previous studies designs.
A competitive analysis of the presence of the studies was carried out at a
national and international level. The article
shows a bibliographic
research of a methodological and descriptive nature, which uses data filing as
a data collection technique and bibliographic records as an instrument. It is
concluded that the Sociology career is pertinent in the context of the case
study of the State University of Bolívar in Ecuador.
Keywords: relevance; context; prospective; Sociology.
Contextualización del Diseño Curricular
de la Carrera de Sociología
Este análisis parte de las necesidades contextuales actuales, tanto en
contenidos académicos, como investigativos, de gestión y vinculación sobre la
carrera Sociología. El objetivo de los estudios de pertinencia es
evidenciar que una propuesta educativa permitirá formar profesionales en
determinada área del conocimiento, además de aportar de manera fundamental en
el desarrollo del país. Incluye la relación que existe entre los programas de
estudio y las necesidades sociales que demanda el entorno al que deberán
responder estos futuros profesionales.
El principal desafío de este estudio es articular las políticas
educativas con las exigencias de los organismos de control estatal y las
necesidades de las instituciones de educación superior para que sean promotoras
del desarrollo en su comunidad (Ramírez & Mendoza, 2010), determinar
las condiciones operativas de este nuevo programa, además de constatar si se
cuenta con los componentes pedagógicos-curriculares adecuados. Para el efecto,
se desarrolló una caracterización geográfica del entorno de la provincia Bolívar en
Ecuador, la descripción de la importancia de la carrera en este contexto, indicando
su pertinencia legal, así como la prospectiva del desarrollo científico
humanístico y tecnológico necesarias en esta sociedad. El análisis de la
vinculación del perfil de la carrera con la planificación a nivel mundial,
nacional, zonal, local e institucional permitió, al mismo tiempo, efectuar un
análisis competitivo de la presencia de la carrera Sociología a nivel nacional
e internacional.
Este estudio concibe al contexto como la exigencia de que la propuesta
académica esté respaldada por procesos de planificación y gestión siendo
coherente con la información general y el análisis de la evolución prospectiva
de la carrera.
Contextualización
y Caracterización Geográfica
La Licenciatura en Sociología es una carrera que oferta la
Universidad Estatal de Bolívar. Esta Institución de Educación Superior está
ubicada en la ciudad de Guaranda, provincia de Bolívar, la cual pertenece a la
Zona de Planificación 5 que comprende las provincias de Guayas, Los Ríos, Santa
Elena y Galápagos, en Ecuador. La Zona 5 se compone por 2.633.715 de habitantes
distribuidos en un territorio de 33.916,7 km2, de los cuales un 51,89% se
encuentra en la zona urbana y un 48,11% en la zona rural (INEC, 2010). Específicamente
la Provincia de Bolívar tiene una población total de 183.641 habitantes, cuyo
mayor centro poblado es su capital Guaranda con 91.877 habitantes, lo que
muestra una sociedad con un proceso de urbanización importante.
En el ámbito económico, la provincia se caracteriza por
tener un sistema productivo agrícola de baja productividad, centrado en el
maíz, casi en su totalidad monocultivo. La problemática económica en cuanto el
empleo ubica una alta incidencia del empleo inadecuado (61.56%); desempleo
juvenil (5.12%); trabajo infantil (6.08%); y ocupación en el sector informal
(49.21%) (Agenda Zonal 2017-2021). Sumado a esta realidad, la Provincia de Bolívar
tiene un grado de analfabetismo que alcanza el 13.9%, siendo la cifra más alta
a nivel nacional. Estas brechas socioeconómicas contribuyen a la generación de
desigualdades estructurales, en el ámbito social el índice de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI) ubica que solo en Guaranda, “el porcentaje sube a
77.9% cifra más alta a nivel nacional (39,2%) y a la provincia en 50.3%”
(Universidad Estatal de Bolívar [UEB], 2013, p.32), ello implica que no se
logra cubrir las NBI, siendo prioridad igualar la balanza y reducir la pobreza
uno de los fines principales de los tomadores de políticas públicas.
Anteriormente quedaron sentadas las condiciones de
desigualdad y pobreza que configuran a la provincia Bolívar, la cual es una
sociedad vulnerable, y es por ello que, siendo la carrera de Sociología creada
en función de las necesidades a nivel
nacional de profesionales comprometidos con el cambio, preocupados por la
acción social y el desarrollo sostenible, se replantea el perfil del sociólogo
para fortalecer capacidades profesionales que permitan hacerle frente a esta
realidad.
El contexto actual requiere profesionales conocedores de
la Teoría Social y comprometidos con el desarrollo sostenible que permita la
reducción de las profundas desigualdades existentes en el país y en el mundo. El
Ministerio de Inclusión Económica y Social
(MIES), los gobiernos autónomos descentralizados, las instituciones de
educación superior y ONG han sido las principales instituciones donde los
profesionales han logrado plantear planificaciones y proyectos de alcance
sociológico, brindando un escenario en las que las competencias, habilidades y
destrezas de los sociólogos son requeridas y valoradas.
Los
marcos normativos vigentes protegen el acceso a la educación y la pertinencia de
ésta en el contexto de la educación superior para el desarrollo de la sociedad.
Un ejemplo claro nos ubica en la Declaración de los Derechos Humanos que en su
articulado 26 reconoce que “toda persona tiene derecho a la educación” y que
“el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los
méritos respectivos” (Asamblea General de la ONU, 2015). La normativa
nacional también reconoce a la educación como un deber primordial del Estado
que se debe garantizar sin discriminación alguna en su acceso. La Constitución
de la República del Ecuador [Const] en su Art 28 establece que
la “educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y
gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive”.
También reconoce la Carta Fundamental a la educación desde una perspectiva
humanista y como parte del sistema de inclusión y equidad social con fines de
planificación de las políticas públicas en este sector.
En
Ecuador, la educación superior se rige por un sistema que “tiene como finalidad
la formación académica y profesional con visión científica y humanista; la
investigación científica y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y
difusión de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los
problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de desarrollo”
[Const] art 350. Para la institucionalización de este sistema se promulgó una
normativa con carácter orgánico la Ley Orgánica de Educación Superior [LOES,
2010, Art 13.c], la cual reconoce que es una función del sistema formar
académicos, científicos y profesionales responsables, éticos y solidarios
comprometidos con la sociedad, debidamente preparados para que sean capaces de
generar y aplicar sus conocimientos y métodos científicos.
Adicionalmente,
el mismo cuerpo normativo reconoce en su art 107 el principio de pertinencia
donde postula que la “educación superior responda a las expectativas y
necesidades de la sociedad, a la planificación nacional, y al régimen de
desarrollo, a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y
tecnológico mundial, y a la diversidad cultural” (LOES, 2010, Art. 107) Por lo
tanto, las IES deben articular su oferta docente, actividades de vinculación
con la sociedad, y de investigación con la demanda académica, a las necesidades
de desarrollo territorial, a las tendencias del mercado ocupacional local; a la
vinculación con la estructura productiva actual, y a las políticas nacionales
de ciencia y tecnología. Norma que es aplicable tanto para los diseños cuando
se crean carreras, así como para los casos de rediseños y actualización de las
mismas.
A
pesar de no existir un modelo claro de medición del cumplimiento de la
pertinencia, la norma general establece al menos siete criterios a observar al
momento de desarrollar un análisis de pertinencia. Estos son: oferta académica,
vinculación con la sociedad, demanda académica, necesidades de desarrollo
territorial, mercado ocupacional, respuesta a la estructura productiva y
articulación con las políticas nacionales de ciencia y tecnología.
La
investigación bibliográfica permite la consulta de fuentes de información
publicadas, ya sea de manera impresa o virtual. Es aquella que se realiza
leyendo, analizando y evaluando la información que otros investigadores han
desarrollado sobre el tema o área de conocimiento donde se ha fijado nuestra
atención. Es importante reconocer que para cualquier tipo de investigación las
fuentes de información son imprescindibles, debido a que brindan al
investigador datos, evidencias, antecedentes y comparación de criterios para
elaborar una propuesta propia basada en el tema.
Es
preciso entonces identificar los instrumentos a utilizar para desarrollar una
investigación de este tipo, es decir: los tipos de fuentes bibliográficas a
utilizar, los criterios de búsqueda y selección de fuentes, además de una base
de datos propia para la gestión del contenido (Fernández & Del Valle, 2017).
La
selección de fuentes primarias de información, dan lugar a fuentes secundarias,
que se refirieren al tema investigado, sin ser escritas por quien se considere
el principal investigador del tema. Esto nos permitirá tener a nuestro alcance
análisis y explicaciones detalladas sobre el tema, que probablemente
influenciarán en nuestro punto de vista, en el desarrollo de la investigación
(Fernández & Del Valle, 2017). Las fuentes utilizadas en esta investigación
son fuentes primarias y secundarias que va desde informes institucionales hasta
documentos académicos. Este estudio contiene una investigación bibliográfica
que utiliza fichas como instrumentos de recolección de datos de fuentes
primarias y secundarias.
Revisión Conceptual
La
pertinencia es un concepto atado a la definición de calidad de la educación
superior. Una carrera debe guardar relación estrecha con el entorno, el área de
influencia y el escenario de planificación tanto internacional como nacional.
Así como requiere una conexión con el mundo externo, también la pertinencia
debe regular las relaciones en el medio en el que actúa, lo local e intra
universitario. Solo así, la universidad se orientará a responder a las
necesidades sociales y a su papel de actor educativo transformador. Junto con
las capacidades externas, las internas deben ser evaluadas para lograr un
proceso formativo adecuado y una oferta formativa pertinente. En el Ecuador la
pertinencia “se convierte en un eje articulador de las funciones esenciales de
la universidad (…) dado la propuesta del modelo académico con enfoque complejo
y sistémico” (Buenaño & Maldonado,2015, p.71)
El
concepto de pertinencia parte de una construcción social, pero también contiene
una limitación normativa. En el caso ecuatoriano tiene rango de principio
constitucional. El concepto de pertinencia proviene del Reglamento de Régimen
Académico promulgado por el Consejo de Educación Superior (CES) este documento
reconoce en su articulado 78 que se entenderá como:
“pertinencia
de carreras y programas académicos al cumplimiento del principio constitucional
de pertinencia en el sistema de educación superior establecido en el artículo
107 de la [LOES], promoviendo la articulación de la oferta formativa, de
investigación y de vinculación con la sociedad, con el régimen constitucional
del Buen Vivir, el Plan Nacional de Desarrollo, los planes regionales y
locales, los requerimientos sociales en cada nivel territorial y las corrientes
internacionales científicas y humanísticas de pensamiento” (Reglamento de
régimen académico), (Consejo Nacional de
Planificación, 2017, Art. 78)
Sumada
a esta norma, la Ley Orgánica de Educación Superior [LOES] en su articulado 107
reconoce que el principio
de pertinencia “consiste en que la educación superior responda a las
expectativas y necesidades de la sociedad, a la planificación nacional, y al
régimen de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo científico, humanístico y
tecnológico mundial, y a la diversidad cultural”. En este sentido hay al menos
cuatro enfoques: “pertinencia entendida como la necesidad de que las
universidades se sintonicen con el mundo actual y sus dinámicas; segundo,
vinculación estrecha con el sector productivo; tercero, enfatiza la naturaleza
social de la vinculación de la universidad y su entorno; tercero, el denominado
integral, el cual resulta de alguna forma como síntesis de los anteriores,
introduciendo al currículo como un eje central de la pertinencia, retomando el
concepto expresado por Karl Kemmis, sobre la doble función del currículo”
(Malagón, s.f., p.113).
En
términos generales un análisis de pertinencia de una carrera es una forma de
evaluarla y permitir que responda a las necesidades de la sociedad, basadas en
al menos tres aspectos: la planificación internacional y nacional, prospectiva
de desarrollo científico, humanístico; y, al final, el desarrollo tecnológico
mundial basadas en la diversidad cultural, como sustento para la elaboración
del perfil profesional”. Todo análisis de pertinencia parte de la compresión
del “contexto” “que exige que la propuesta académica esté respaldada por
procesos de planificación, gestión, y sea coherente con la información general,
pertinencia y análisis de la evolución prospectiva de la carrera; y,
“Profesión” que demanda que la formación académica responda al perfil profesional”
(Buenaño & Maldonado, 2015, p.71). En todo caso “las respuestas de la
educación superior se deben orientar por cuatro criterios que determinan su
jerarquía y posicionamiento nacional e internacional: pertinencia y calidad;
internacionalización e integración” (Buenaño & Maldonado, 2015, p.71).
En Ecuador, el modelo del Consejo de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES) “determina dos
subcriterios que componen el criterio pertinencia: “Contexto” y “Profesión”. El
primero de ellos “exige que la propuesta académica esté respaldada por procesos
de planificación, gestión, y sea coherente con la información general,
pertinencia y análisis de la evolución prospectiva de la carrera”. El elemento
de “Profesión que demanda que la formación académica responda al perfil
profesional” (Buenaño, & Maldonado, 2015, p.71).
En
este sentido, a pesar de analizar qué es el contexto, el modelo no logra
definir que contiene un análisis contextual. Este trabajo contribuye a un
modelo de análisis del contexto que permita estandarizarlo en la construcción
de la pertinencia de la carrera de Sociología, para la Universidad Estatal de
Bolívar que se alinea con una nueva mirada de la educación superior en la que
el conocimiento es inter y transdisciplinar, articulado a la investigación de
forma coherente y consistente con los requerimientos de planificación nacional,
la matriz estratégica de los sectores productivos.
Prospectiva
del Desarrollo
Científico Humanístico y Tecnológico Mundial
Desde
1946, Ecuador forma parte de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), este organismo tiene como una de
sus funciones principales los estudios prospectivos sobre la educación, la
ciencia, la cultura y la comunicación para el mundo del mañana; así como
brindar conocimientos especializados que se transmiten a los Estados Miembros
mediante cooperación técnica para que elaboren sus políticas y proyectos de
desarrollo. Entre los instrumentos generados está la Norma de Clasificación
Internacional Normalizada de la Educación (CINE) 2011.
Con
base a esta norma, cuyo objetivo es ser el marco de referencia estándar
utilizado para categorizar y reportar estadísticas educativas
internacionalmente comparables, se logra determinar que la educación terciaria,
“están destinados a impartir conocimientos, destrezas y competencias académicas
o profesionales intermedias (nivel medio de complejidad o intensidad de los
contenidos académicos) que conducen a un primer título o a una certificación
equivalente” Además agregar que los “programas de este nivel son esencialmente
teóricos, si bien pueden incluir un componente práctico, y están basados en
investigación que refleja los últimos avances en el campo o las mejores
prácticas profesionales” (UNESCO, 2013, p. 44).
De
igual forma la norma CINE contiene una categorización de los campos de
conocimiento actualizada al 2013. Allí establece que la carrera ofertada
pertenece al campo amplio 03 “Ciencias Sociales, periodismo e información”,
campo específico 031 Ciencias Sociales y del Comportamiento y al campo
detallado 0314 Sociología, Antropología y Estudios Culturales. Usando de
soporte esta clasificación, el Sistema Integrado de Investigación, Desarrollo
Tecnológico e Innovación de la Universidad Estatal de Bolívar generó dominios,
líneas y sublíneas de investigación. La carrera de Sociología debe desarrollar
su campo de investigación en el área de Desarrollo Social, en las líneas de
Sociedad y Cultura, así como en Justicia y Gobernabilidad. Contemplando al
menos nueve sublíneas de investigación como: Educación ambientas y ecológica,
comunicación y lenguaje, educación sociocultural, desarrollo personal, idiomas
para la comunidad, las artes como forma de expresión, la interculturalidad como
campo social, Sociología rural y Gobernabilidad y políticas públicas. En ese
marco la carrera cumple con la pertinencia en el componente de investigación y
vinculación al propender a desarrollar proyectos tanto de estudiantes como de
docentes investigadores bajo el marco del requerimiento de prospectiva del
desarrollo científico humanístico y tecnológico mundial. Tanto así que en los
últimos años se ha desarrollado proyectos en colaboración con el Seguro Social
campesino en la provincia de Bolívar.
Cada
vez es más frecuente que los organismos internacionales apunten por recomendar
a los Estados que planifiquen sus actuaciones en función de lograr un
desarrollo social y económico sostenible que involucren a las comunidades más
pobres de cada territorio. El nacimiento y puesta en marca de los Objetivos del
Desarrollo Sostenible (ODS) es la principal muestra del compromiso
internacional por tener una mirada común hacia el horizonte de una sociedad
diferente. Las constituciones de los Estados, planes nacionales de desarrollo,
las agendas zonales, han encaminado el diseño y aplicación de políticas en
función de desarrollo de las sociedades más empobrecidas. El sector educativo
por su lado, contribuye con la formación de profesionales capaces de responder
a la elaboración de estos instrumentos que permitan el desarrollo sostenible a
nivel rural y urbano. La educación en el
logro de los objetivos del desarrollo tiene un eje fundamental. En economías no
redistributivas y muy poco industrializadas, propias de sociedades periféricas
Con
lo expuesto, el contexto actual muestra que para el 2019, el Ecuador reflejaba
un 23,9% de pobreza y 8,7% de pobreza extrema, siendo el sector rural el más
azotado con el 40,3% de pobreza y el 17,4 % de pobreza extrema. Mientras que el
sector urbano refleja un 16,3% y la pobreza extrema a 4,6% (Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos, 2019, pp.4-6). En este contexto, la carrera de
Sociología pretende formar profesionales capaces de contribuir con el primer
objetivo de los ODS en la erradicación de la pobreza en todas sus formas, a
través de las competencias y destrezas que para el efecto las cátedras
relacionadas a la planificación y al desarrollo se ofertan.
Además,
el perfil del estudiante de Sociología o titulado de la misma licenciatura
concuerda con dos objetivos adicionales: garantizar
una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en todas las
edades; y, garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y
promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Estos dos
indicadores contribuyen para el indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas
y contribuye a la reducción de brechas de desigualdad social. Por un lado, con
el acceso de estudiantes a la carrera de tercer nivel y, por otro lado, cómo
sus conocimientos se verán replicados hacia generar una estructura de
oportunidades de aprendizaje permanente en la sociedad. Con ello se cubre el
objetivo de reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos.
Adicionalmente
el enfoque que tiene la carrera hacia el desarrollo permite formar Sociólogos
con sólidos conocimientos sobre las sociedades urbanas y rurales que
contribuyan al cumplimiento de uno de los Objetivos para el Desarrollo
sostenible que establece que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Un fuerte componente de
planificación, manejo de estadística y aplicación de instrumentos de
recolección de datos, así como de conocimiento de políticas públicas prepara al
Sociólogo de la Universidad Estatal de Bolívar para el desarrollo sostenible
desde el campo de conocimiento social y del comportamiento (Tabla 1).
El
principal hallazgo de esta investigación es una deficiencia en la articulación
de la pertinencia con el contexto de planificación mundial, regional, local y
universitario. La matriz de análisis propuesta (Tabla 2), refleja el trabajo de
comparación frente a la tabla 3 que contiene el nuevo análisis del contexto de
planificación. Esto evidencia que se han desarrollado mejoras que articulen el
perfil del nuevo Sociólogo con las necesidades del contexto mundial, nacional,
regional, local y universitario.
Junto
con el análisis de los ODS, la carrera de Sociología es pertinente y necesaria
para el cumplimiento de objetivos y metas planteadas por los organismos de
planificación
y los organismos internacionales. De hecho, hay actividades que requieren
exclusivamente el perfil de un sociólogo. Una segunda observación para analizar
es la necesidad de actualizar los análisis de contextos de cualquier carrera a
la luz de los nuevos objetivos que plantean los gobiernos y organismos
especializados en educación superior (ver Tabla 2).
Plan de
Desarrollo
A
nivel nacional la planificación guarda un mandamiento constitucional. El texto
fundamental reconoce en su articulado 280 que:
El
Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las
políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del
presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos
públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter
obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores
(Asamblea Nacional).
Este
plan orienta los objetivos, metas y políticas del país basados en tres sectores
específicos la soberanía alimentaria, soberanía económica y los sectores
estratégicos. En este contexto la carrera de Sociología pretende contribuir con
el perfil de profesionales capaces de construir, dar seguimiento y evaluación
de las políticas públicas orientadas por ejemplo a “garantizar una vida digna
con iguales oportunidades para todas las personas” (Secretaria Nacional de
Planificación. Plan Nacional de Desarrollo 2017. Plan Toda una vida. Objetivo
1). De la experiencia en los años de vigencia de la carrera los graduados
suelen vincularse en áreas del desarrollo y cuidado social, como el MIES o
direcciones en gobiernos autónomos descentralizados.
Por
ello, el enfoque de la carrera obliga a formar estudiantes con herramientas
cognitivas que les permita “consolidar la sostenibilidad del sistema económico
social y solidario, y afianzar la dolarización” [SNP 2017, Objetivo 4] a través
de las evaluaciones socioeconómicas; contribuyendo al crecimiento y desarrollo
económico sostenible de manera redistributiva y solidaria.
Un
fuerte componente del perfil del Sociólogo de la Universidad Estatal de Bolívar
refiere a las competencias para el trabajo en la zona rural, con ello se cumple
con el Objetivo 6 del Plan Nacional que implica “desarrollar las capacidades
productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir
Rural” [SNP 2017, Objetivo 6] garantizando la producción y la soberanía en el
marco del trabajo profesional de generadores de líneas base y documentos para
la toma de decisiones políticas. Ello implica “Fomentar el trabajo y el empleo
digno con énfasis en zonas rurales, potenciando las capacidades productivas,
combatiendo la precarización y fortaleciendo el apoyo focalizado del Estado e
impulsando el emprendimiento” [SNP 2017, Objetivo 6.1].
En
el caso de la provincia de Bolívar y de sociedades tan desiguales como las de
la
Sierra Centro, un sociólogo contribuye con “fomentar en zonas rurales el acceso
a servicios de salud, educación, agua segura, saneamiento básico, seguridad
ciudadana, protección social rural y vivienda con 
pertinencia
territorial y de calidad; así como el impulso a la conectividad y vialidad
nacional” [SNP 2017, Objetivo 6.1] Así también la característica del contexto
nacional obliga a pesar en sociedades vulnerables que se ubican generalmente en
la zona rural. Un sociólogo en Ecuador requiere un perfil que permita
contribuir a “Democratizar la prestación de servicios públicos
territorializados, sostenibles y 
efectivos,
de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención
prioritaria y poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad” [SNP 2017, Objetivo 7.7].
Agenda
Zonal de Desarrollo
La
Agenda Zonal de Desarrollo de la Zona 5 se encamina casi en su totalidad en
fortalecer la soberanía económica y alimentaria, solo de forma parcial retoma
las cuestiones sociales. Por ejemplo, en el análisis situacional de la zona
reporta:
En
lo relacionado a temas educativos, el analfabetismo alcanza el 2.85%, con mayor
incidencia en provincias con población dispersa como Bolívar y Los Ríos. Otros
indicadores educativos como escolaridad (8,94 años); asistencia en educación
básica (93,85%); bachillerato (63,01%); superior (11,93) y uso de internet en
establecimientos educativos (28,99%), de la misma manera se ubican bajo la
media nacional, y las brechas en este sentido se profundizan en las mismas
provincias. Mesa técnica del Sector Social Se incluyen las acciones
implementadas en el marco de las intervenciones, ampliando las oportunidades de
Educación Superior, bachillerato acelerado rural y erradicación del
analfabetismo. No se descarta la apertura de submesas que atiendan
problemáticas específicas que afectan el cumplimiento de las intervenciones en
la Zona (Senplades, 2019, p. 10) (ver Tabla 3).
Análisis Competitivo: Presencia
de la Carrera a Nivel Nacional
e Internacional
La
carrera de Sociología tiene corta presencia en el país. Cuatro universidades
ofertan la carrera en forma directa. Una IES tiene una carrera muy similar al
perfil del sociólogo. Otro hallazgo detectado radica en que dos de las cinco
carreras mantienen itinerarios vinculados a la Ciencia Política, lo que nos da
una tendencia que las dos carreras se mantienen juntas y que podrían
evolucionar en futuros proyectos hacia la presencia de itinerarios. En términos
generales, tres universidades de la región Costa ofertan esta carrera. En la
Sierra Centro solo la Universidad Estatal de Bolívar oferta la carrera y es un
mercado es lo suficientemente amplio para cubrir las necesidades con un solo
centro educativo superior. Más adelante el estudio de demanda y de empleabilidad
dan fe del campo de trabajo y los requerimientos del mercado para sociólogos (ver
Tabla 4).
En
el ámbito internacional se ha retomado nueve universidades de la región
latinoamericana (ver Tabla 5). Todas ofertan la carrera de Licenciatura en
Sociología, en la mayoría de los casos, también programas de posgrado. Estos
hallazgos permiten evaluar la necesidad y cobertura de Sociología. Al menos dos
o tres universidades por los países seleccionados cuentan con la oferta. En
todos los casos la Licenciatura de Sociología es la forma de titulación más
usada. No se logra obtener resultados sobre la presencia de itinerarios. La
razón de la selección proviene del ranking mundial de las universidades, que
permite ubicar las instituciones mejor ubicadas.
Conclusiones
La
investigación planteó un análisis de contexto para la carrera de Sociología,
que responde a una propuesta académica respaldada por procesos de planificación
y gestión, siendo coherente con la información general y el análisis de la
evolución prospectiva de la carrera. Este trabajo permitió vincular el perfil
de la carrera con la planificación a nivel mundial, nacional, zonal, local e
institucional. De igual forma, aseguró un análisis competitivo de la presencia
de la carrera Sociología a nivel nacional e internacional. Este análisis de
contexto de la pertinencia de la carrera de Sociología cubre el vacío del
modelo del
Consejo
de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES) al lograr
precisar un análisis contextual adecuado, no solo para la carrera de
Sociología, sino para cualquier carrera que pretenda construir una pertinencia
vinculada a la planificación a nivel mundial, nacional, zonal, local e
institucional. La Universidad Estatal de Bolívar construyó en la carrera de
Sociología un análisis contextual actual en cuanto a contenidos académicos, de
investigación, de gestión y vinculación de la Carrera, con el fin de evidenciar
una propuesta educativa que cumpla con el objetivo de formar profesionales que
aporten al desarrollo del país.